海优势电“抢装”的诱因与扰动,及海优势电平价途径
发布时间:2021-03-15


多家新动力出资企业也明晰2021年海优势电并网装机规划。2018年底前已核准的海优势电项目。2018年底前核准的海优势电在2021年12月31日前并网。


在国内动力价格政策调整的影响下,风电“抢装”从陆上走向海洋。


我国海优势能资源首要坐落东部沿海区域,以广东、江苏、福建、辽宁为首要省份。由于海优势电出资门槛高,项目开发主体以中广核、三峡新动力、华能、国家电投、国家动力集团等中心企业为主。


在电价“指挥棒”的左右下,海优势电自2020年初步便进入“抢装”状况。按照政策要求,2018年底前核准的海优势电在2021年12月31日前并网,才可以取得0.85元/千瓦时的核准电价。


对于出资企业而言,“抢装”是不得已而为之,政策调整的本意是推进海优势电加快去补助进程,但对工作平稳展开构成较大扰动——推高工程造价、加重施工资源严重、透支工业需求、埋下质量危险。


不完全统计,2018年底之前国内核准、核准公示的海优势电40GW左右,其时在建海优势电12GW左右,估量能赶上并网末班车项目规划只要10GW左右。


“抢装”的诱因与扰动


补助退坡、电价下调、平价上网是推进海优势电的“抢装”的中心要素。


2019年5月21日,国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的告诉》,2019、2020年新核准近海风电指导价调整为每千瓦时0.8、0.75元,项目实践电价不得高于上述指导价。


2018年底前已核准的海优势电项目,在2021年底前全部机组结束并网的履行核准时的上网电价,2022年及以后全部机组结束并网的履行并网年份的指导价。


2020年1月财政部、国家展开改造委、国家动力局联合下发《关于促进非水可再生动力发电健康展开的若干意见》(财建〔2020〕4号),文件提出,新增海优势电不再归入中心财政补助规划,按规矩结束核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组结束并网的存量海优实力发电,按相应价格政策归入中心财政补助规划。


海优势电是资金密集型工作,项目收益对电价敏感度极高。在工程造价无法大幅下降的前提下,抢到高电价意味着拿到了“金钥匙”。


领航智库的调研显现,海优势电的“抢装”与陆上比较有过之而无不及。多家新动力出资企业也明晰2021年海优势电并网装机规划,仅华能一家并网方案就超越2019年全工作新增并网规划。


国内海优势电通过近十年展开,2020年新增并网装机306万千瓦,创下一个小高峰。按照其时新动力出资企业的开工制造节奏,2021年新增并网海优势电装机估量在550-600万千瓦之间,累计装机将达1500万千瓦左右。


海优势电“抢装”对工业链的扰动效应愈加明显。一是推高工程造价,降低项目出资收益率,二是项目工期严重,施工质量和工程制造危险添加,三是给海优势机制造交给、海缆敷设备工、海上升压站制造等带来挑战。


近年来,跟着施工本钱下降、设备制造技术前进和功率前进,海优势电出资本钱呈现下降趋势,江苏、浙江区域海优势电工程造价14000~16000元/千瓦,广东、福建区域海优势电工程造价15000~18000元/千瓦。


在“抢装”驱动下,施工船机本钱“一涨再涨”,工程造价逆势上涨,对项目收益构成重要影响。


一同,海优势电施工企业的履约压力不断加大,为确保项目可以按期建成并网,出资企业多与项目总承包方、主机厂商等签定违约协议,来自并网的压力在工业链内层层传导。


海上船机等施工资源缺少是海优势电的最大瓶颈。现在,我国境内可以用于海优势电吊装和基础施工的船舶只要30余艘。按照一艘安装船每年吊装风机40台,30艘船一年可吊装1200台风机,以平均每台风机5兆瓦容量测算,全年最大吊装容量仅为6GW。


再者,大型船机制造周期长,设备重量大、体积大,在制造、调试及运送上均需求较长时刻,短时刻内添加船机的难度很大。


其时,国内在建海优势电项目约1200万千瓦,部分项目还在基础制造阶段,尚缺少11个月的工期让项目制造更为短促。


质量是海优势电的生命线。在2020年陆优势电“抢装”的过程中,就产生多起安全出产事端,海优势电的施工制造应该引以为戒、如履薄冰。





海优势电平价途径


与陆优势电和光伏比较,海优势电的平价之路相对困难。


根据领航智库测算,以广东海优势电项目为例,在工程造价17000元/千瓦以下、发电运用小时数3600小时以上、上网电价0.65元/千瓦时以上的距离条件下,海优势电项目出资才可以满意8%的内部收益率要求。


在上述基准条件下,海优势电的工程造价需求进一步下降,优先确保并网消纳,地方政府度电补助至少为0.2元。


从海优势电全生命周期看,平价的首要驱动力是风电工业技术前进、风机功率的前进。尤其是大兆瓦海优势电机组的投用可以摊薄度电本钱,前进工业规划效应。全球风能理事会估量,2020年全球海优势电平均机组容量为6.5MW,到2025年可升至10-12MW。


在项目的规划、施工制造过程中,建议推进风机基础规划与塔筒、主机规划一体化,合理调度船机资源,降低制造本钱;建议国家推进海优势电会集连片开发,推进海况、海洋地质资源、风资源数据库同享共建,同享海上升压站和外送通道,降低并网本钱。


中心财政补助退坡后,建议涉海省(市、区)级政府政策接力,在电价补助、税收返还、融资借款等方面给予必定支撑,推进海优势电向平价平稳过渡。


在海优势电商业模式的立异上,可以结合海优势电基地,打造归纳风能、氢能、海水淡化、储能及海洋草场、海洋石油开发等多种资源于一体的“动力岛”,为沿海城市一同提供高质量、低本钱、无污染的电、氢、淡水资源,完成海优势电开发效益最大化。


国务院:大力前进风电规划有序展开海优势电!

3月13日,新华社授权发布《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针纲要》(点击阅读原文检查全文),纲要提出:


深化施行制造强国战略


推进制造业补链强链,强化资源、技术、装备支撑,加强世界工业安全协作,推进工业链供应链多元化。安身工业规划优势、配套优势和部分领域先发优势,巩固前进高铁、电力装备、新动力、船舶等领域全工业链竞争力,从符合未来工业改造方向的整机产品下手打造战略性全局性工业链。


展开强壮战略性新式工业:聚焦新一代信息技术、生物技术、新动力、新材料、高端装备、新动力轿车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新式工业,加快关键中心技术立异运用,增强要素确保才干,培养强壮工业展开新动能。


构建现代动力系统


推进动力革新,制造清洁低碳、安全高效的动力系统,前进动力供给确保才干。


加快展开非化石动力,坚持会集式和分布式并重,大力前进风电、光伏发电规划,加快展开东中部分布式动力,有序展开海优势电,加快西南水电基地制造,安全稳妥推进沿海核电制造,制造一批多能互补的清洁动力基地,非化石动力占动力消费总量比重前进到20%左右。


推进煤炭出产向资源富集区域会集,合理操控煤电制造规划和展开节奏,推进以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入,加快深海、深层和非常规油气资源运用,推进油气增储上产。


量体裁衣开发运用地热能。前进特高压输电通道运用率。


加快电网基础设备智能化改造和智能微电网制造,前进电力系统互补互济和智能调理才干,加强源网荷储联接,前进清洁动力消纳和存储才干,前进向边远区域输配电才干,推进煤电灵活性改造,加快抽水蓄能电站制造和新式储能技术规划化运用。


完善煤炭跨区域运送通道和集疏运系统,加快制造天然气骨干管道,完善油气互联互通网络。